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福島核污染水排海事件中日本的各種強(qiáng)行“洗白”操作想必很多人都已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。其中包括日本媒體捏造、扭曲議題；也包括官方親自“下場(chǎng)”引導(dǎo)話題。這些手法不僅出現(xiàn)在此次事件中，日本外宣通過(guò)議題設(shè)置來(lái)服務(wù)于政治目的在以往很多事件中都有跡可循。

以最近的福島核污染水排海事件為例，在排污入海的當(dāng)天，據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道，日本外務(wù)省制定了應(yīng)對(duì)所謂“虛假信息”的傳播政策，計(jì)劃金額約700億日元（折合人民幣約34億元）。

日本向來(lái)重視對(duì)外宣傳工作，這甚至在日本外交中占據(jù)重要地位。自2013年12月日本出臺(tái)首部《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》開始，外宣體制中的“酷日本”戰(zhàn)略逐步深化并形成體系，“日本屋”項(xiàng)目也于2017年建設(shè)落地，日本在全球范圍打造親日、知日心理的同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)華開展戰(zhàn)略性外宣工作。

日本對(duì)華外宣大體可分為三種形態(tài)：認(rèn)知型、邏輯型和話語(yǔ)型。

日本對(duì)華外宣側(cè)重于潛移默化，滲透認(rèn)知領(lǐng)域。此手段可見(jiàn)于日本在釣魚島問(wèn)題上的外宣戰(zhàn)略之中。日本對(duì)內(nèi)試圖影響民眾認(rèn)知，有議員建議推出“尖閣”海產(chǎn)品品牌，試圖通過(guò)鼓勵(lì)民眾的購(gòu)買行為來(lái)潛移默化影響民眾的印象和記憶。日本對(duì)外企圖左右國(guó)際輿論，日本石垣市政府連續(xù)兩年以“環(huán)?！钡拿x開展釣魚島海域的海洋調(diào)查工作，依靠無(wú)人機(jī)航拍、制作宣傳片、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式擾亂國(guó)際輿論場(chǎng)。在此次核污染水排海后，日本對(duì)國(guó)內(nèi)民眾迅速開展認(rèn)知領(lǐng)域的行動(dòng)。日本首相岸田文雄和一些官員于8月30日親自試吃了核污染水排放地福島縣附近捕撈的海鮮，并稱贊其“脆脆的口感，非常美味”，試圖以此塑造福島海產(chǎn)品“安心、安全、美味”的形象。日本媒體還有選擇性地挑選旅日外國(guó)游客進(jìn)行采訪，截取于其有利內(nèi)容循環(huán)播報(bào)，影響國(guó)際國(guó)內(nèi)民眾對(duì)核污染水排放的正確認(rèn)知。

日本對(duì)華外宣環(huán)環(huán)相扣，計(jì)劃明確，戰(zhàn)略意圖明顯，試圖建構(gòu)一套敘事邏輯。日本先是無(wú)端制造出“臺(tái)灣有事即日本有事，即美日同盟有事”的敘事。在去年8月時(shí)任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣之際，日本捏造出“中國(guó)軍演導(dǎo)彈落入日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的話語(yǔ)，誤導(dǎo)日本民眾認(rèn)為中日之間爭(zhēng)議的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”是日本的“勢(shì)力范圍”甚至是“領(lǐng)土范圍”，從而為日本進(jìn)一步操縱臺(tái)海議題打下民眾的情緒基礎(chǔ)。日本對(duì)核污染水排海事件的合理性也進(jìn)行了邏輯建構(gòu)。日本《讀賣新聞》8月26日?qǐng)?bào)道宣稱，針對(duì)中方措施，日本政府開展“外交攻勢(shì)”，與“支持排海”的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)家合作，以達(dá)成“孤立中國(guó)”的效果。但國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西此前一再?gòu)?qiáng)調(diào)，排海是日本政府的國(guó)家決定，機(jī)構(gòu)報(bào)告既不是對(duì)這一政策的推薦，也不是背書。日本試圖將國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告當(dāng)作“尚方寶劍”，建構(gòu)出“合法、合規(guī)、合理”的核污染水排放的敘事邏輯。

日本對(duì)華外宣創(chuàng)造概念，建立話語(yǔ)體系。日本擅長(zhǎng)創(chuàng)造概念，并以此為自己牟利。政府層面，日本前首相安倍晉三制造出所謂“自由開放的印度—太平洋”這樣的地緣政治概念。媒體和學(xué)術(shù)層面，圍繞琉球歸屬問(wèn)題，日本憑空創(chuàng)造出專有名詞“沖繩返還協(xié)定”，但美日之間正式協(xié)定全稱中未出現(xiàn)“返還”二字，日本輿論故意曲解美國(guó)的本意，將行政權(quán)的移交宣傳成主權(quán)的返還，為的就是向國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)灌輸錯(cuò)誤概念。這種偷梁換柱的伎倆也出現(xiàn)在了這次核污染水排海的宣傳之中。日本偷換概念將“核污染水”稱之為“核處理水”，淡化了核污染水的危害性。

今后，在中國(guó)不斷向前和平發(fā)展的過(guò)程中，日本還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)華外宣攻勢(shì)。因此，在面對(duì)日本官方的話術(shù)和日本媒體的報(bào)道時(shí)，我們應(yīng)該保持充分的警惕。我們既指望日本政府能恪守公德，也呼吁日本媒體在報(bào)道時(shí)恪守媒體的職業(yè)道德，提供客觀真實(shí)的信息，不捏造，不歪曲，促進(jìn)多元對(duì)話和理性討論。真的假不了，假的真不了，日本官方和媒體看似打得一手外宣的好牌，但到頭來(lái)恐怕也只是自欺欺人，不如及早停了這造“人設(shè)”的費(fèi)勁努力。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室助理研究員）

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