為進(jìn)一步推進(jìn)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，提升本區(qū)交通執(zhí)法管理水平，虹口區(qū)委依法治區(qū)辦、虹口區(qū)公安分局與虹口區(qū)人民建議征集辦公室聯(lián)合開展了“虹口區(qū)交通治理工作 期待您‘金點(diǎn)子’”主題征集活動(dòng)，針對(duì)加強(qiáng)交通綜合治理、規(guī)范交通執(zhí)法、完善交通設(shè)施、優(yōu)化交通出行、提升交通安全文明等方面廣泛征求市民的意見建議?，F(xiàn)對(duì)收集到的建議反饋如下：

一、基本情況

(資料圖片)

2023年6月28日到7月20日，區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)公安分局與區(qū)人民建議征集辦公室通過“上海虹口”微信公眾號(hào)、隨申辦APP的“人民建議征集”專欄等渠道發(fā)布《虹口區(qū)交通治理工作 期待您‘金點(diǎn)子’》，公開征求市民的意見和建議。此次征集活動(dòng)共收到市民建議94條。內(nèi)容涵蓋道路交通規(guī)劃、優(yōu)化路網(wǎng)布局、非機(jī)動(dòng)車管理、特定區(qū)域管理、交通安全宣傳和規(guī)范交通執(zhí)法等。

二、主要內(nèi)容

1道路交通規(guī)劃

主要建議利用科技手段測算人車流量，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈；充分發(fā)揮潮汐車道的優(yōu)勢，提高道路通行效率；做好交通設(shè)施的常態(tài)化維護(hù)；改善部分道路路口早晚高峰“拖尾巴”現(xiàn)象；部分居民區(qū)出入口處設(shè)置禁停標(biāo)記區(qū)等。

2優(yōu)化路網(wǎng)布局

主要建議在中環(huán)部分地面道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道；發(fā)展地上地下空間，暢通南北主干道；在部分繁忙路口增設(shè)非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)待行區(qū)；打通三門路斷頭路；在合適路段設(shè)置路面停車場等。

3非機(jī)動(dòng)車管理

主要建議推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車立法，強(qiáng)化電動(dòng)自行車管理；探索多部門聯(lián)合設(shè)立非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)同做好非機(jī)動(dòng)車管理工作；加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)和管理；建立健全非機(jī)動(dòng)車事故統(tǒng)計(jì)及處理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)多次違法行為的處罰力度；規(guī)范共享單車的管理等。

4特定區(qū)域管理

主要建議加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理，按照每個(gè)學(xué)校周邊路況環(huán)境的實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行治理；增加學(xué)校周邊公共交通站點(diǎn)；針對(duì)彩虹灣地區(qū)火車過境對(duì)交通的影響，規(guī)劃隧道改善擁堵；在高峰時(shí)期加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通引導(dǎo)等。

5交通安全宣傳

主要建議進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳力度，加大學(xué)校、社區(qū)等宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾車文明出行的宣傳引導(dǎo)；利用每年6月“安全生產(chǎn)月”組織開展培訓(xùn)、演練、互動(dòng)等活動(dòng)；組織初中以上學(xué)生利用節(jié)假日參加交通治理志愿者活動(dòng)；探索建立“城市交通觀察員”機(jī)制等。

6規(guī)范交通執(zhí)法

主要建議對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法公正性及執(zhí)法行為進(jìn)行考核，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程；提升交通輔警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平等。

三、建議應(yīng)用

經(jīng)虹口交警支隊(duì)和虹口區(qū)建管委綜合研判，開展執(zhí)勤執(zhí)法、交通組織、信號(hào)燈調(diào)整、校園周邊交通管理、宣傳教育引導(dǎo)等6個(gè)方面15條建議被采納。

01針對(duì)市民建議加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，加大對(duì)殘疾車、機(jī)動(dòng)車違法停車、機(jī)動(dòng)車路口拖尾等現(xiàn)象的綜合治理。交警支隊(duì)按照宣教并舉的方式，在平峰時(shí)期進(jìn)一步加大對(duì)本區(qū)16條主干道及來福士廣場、白玉蘭廣場、瑞虹天地、龍之夢等商圈周邊道路的交通管理力度，著重加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停放、非機(jī)動(dòng)車（含殘疾車）亂騎行、行人亂穿馬路、機(jī)動(dòng)車路口拖尾等違法行為查處和管理，以“零容忍”態(tài)度，切實(shí)做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)，形成常態(tài)化嚴(yán)管態(tài)勢。針對(duì)機(jī)動(dòng)車拖尾等現(xiàn)象，早晚高峰加強(qiáng)對(duì)拖尾頻發(fā)路口的秩序管理，杜絕拖尾現(xiàn)象產(chǎn)生，切實(shí)保障轄區(qū)道路的安全、有序、暢通。

02針對(duì)市民反映本區(qū)部分路口信號(hào)燈配時(shí)不合理，導(dǎo)致通行效率不高的問題，近年來，交警支隊(duì)始終堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)信號(hào)燈設(shè)置情況實(shí)施實(shí)時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信號(hào)燈黑燈、黃閃、遮擋等異?，F(xiàn)象，及時(shí)整改。同時(shí)，支隊(duì)通過“零敲牛皮糖”治堵治亂機(jī)制，對(duì)各個(gè)路口信號(hào)燈進(jìn)行逐一調(diào)整，動(dòng)態(tài)優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)，平衡道路通行流量，提升轄區(qū)路網(wǎng)總體通信效率。

03針對(duì)市民建議增設(shè)提醒標(biāo)識(shí)、機(jī)非隔離欄等交通設(shè)施，減少安全隱患，近年來，交警支隊(duì)結(jié)合道路交通設(shè)施安全隱患排查治理三年行動(dòng)，按照道路安全隱患“應(yīng)排盡排”的原則，組織全體一線民警、輔警在日常巡邏、處警、執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理過程中，全覆蓋、拉網(wǎng)式循環(huán)排查道路設(shè)施路口交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、警告標(biāo)志、警示樁和交通信號(hào)燈等交通設(shè)施缺損，地面立柱、道路中央隔離欄、機(jī)非隔離欄警示、提示標(biāo)識(shí)、反光標(biāo)志缺失，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行事故多發(fā)路段需設(shè)置、完善機(jī)非隔離設(shè)施，綠化遮擋交通標(biāo)志標(biāo)線、綠化隔離帶缺失等10類道路交通安全設(shè)施隱患情況，并會(huì)同區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局系統(tǒng)制定隱患整改方案，全面建立“一點(diǎn)一方案”“一隱患一臺(tái)賬”機(jī)制，落實(shí)整改單位、整改期限，推動(dòng)道路交通安全設(shè)施隱患及時(shí)清零。支隊(duì)在水電路、廣粵路、場中路、旅順路、三門路等新增、調(diào)整中央隔離設(shè)施11處，在市民建議中提到的涼城路、水電路可變車道均增設(shè)了機(jī)非隔離欄，在四平路、大連路、西江灣路等中央綠化帶補(bǔ)種綠化17處。截至7月底，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)道路隱患1276處，整改845處。

04針對(duì)市民反映校園周邊交通秩序不佳，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放擠占道路通行資源的問題，交警支隊(duì)在開學(xué)前完成對(duì)本區(qū)中小學(xué)的走訪排摸工作，了解學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間、參加人數(shù)等基本情況，科學(xué)制定交通疏導(dǎo)方案。在此基礎(chǔ)上，加大工作日高峰時(shí)段，特別是周一早高峰、周五晚高峰時(shí)段的警力投入，用足用好輔警和協(xié)管員。同時(shí)，跟蹤研判轄區(qū)交通態(tài)勢變化情況，根據(jù)課后服務(wù)、校外培訓(xùn)新特點(diǎn)，精細(xì)化調(diào)整交通組織和信號(hào)燈配時(shí)，提升道路通行效率；聚焦家長私家車接送增多、時(shí)間集中的情況，在條件允許的情況下，校園周邊設(shè)置臨時(shí)停車泊位，盡可能方便家長接送學(xué)生，并加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，倡導(dǎo)文明停車，安全停車，提倡“人等車”，最大限度提升學(xué)校門前接送學(xué)生車輛通行效率，防止門前交通擁堵；此外，深入小學(xué)、初中開展教育宣傳，引導(dǎo)廣大家長盡量采用公共交通"綠色出行"，并結(jié)合“一盔一帶”安全教育，提示使用電動(dòng)自行車接送學(xué)生的家長依法佩戴安全頭盔。

05針對(duì)市民建議從源頭入手，加強(qiáng)對(duì)乘坐殘疾車人群等群體的宣傳引導(dǎo)的建議，交警支隊(duì)將依托宣傳部門矩陣優(yōu)勢，與各級(jí)媒體構(gòu)建的合作機(jī)制，全方位宣傳交通支撐保障本區(qū)公安交通管理工作，通過傳統(tǒng)媒體和微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體報(bào)道相關(guān)工作新聞，擴(kuò)大宣傳廣度，不斷提升市民的交通安全意識(shí)和守序意識(shí)。深入轄區(qū)居民小區(qū)、中小學(xué)校、企業(yè)單位開展交通文明宣傳，提高宣傳精度，切實(shí)提升本區(qū)道路交通出行整體文明水平。

06針對(duì)市民建議對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法公正性、對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行考核、規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程等，交警支隊(duì)始終堅(jiān)持執(zhí)法公正理念維護(hù)執(zhí)法規(guī)范化水平，始終堅(jiān)持以完備培訓(xùn)制度保障執(zhí)法規(guī)范能力，始終堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制防止執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象產(chǎn)生，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化能力和水平，推動(dòng)交管工作、隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。

07針對(duì)市民建議規(guī)范共享單車停放管理，區(qū)建管委將從督促共享單車企業(yè)加強(qiáng)管理、科學(xué)規(guī)劃共享單車停放區(qū)域、新車輛的投放、引導(dǎo)公眾規(guī)范停放車輛等四個(gè)方面強(qiáng)化管理，進(jìn)一步營造良好的城市環(huán)境，使綠色出行更加有序。對(duì)于市民建議的加強(qiáng)八號(hào)線地鐵口周邊單車管理，區(qū)建管委搭建平臺(tái)，召集區(qū)交警支隊(duì)、曲陽路街道、曲陽城管中隊(duì)、單車企業(yè)負(fù)責(zé)人、單車企業(yè)委托的第三方清運(yùn)隊(duì)伍召開八號(hào)線曲陽路地鐵站單車管理工作會(huì)議，形成了曲陽路地鐵站“單車管理一點(diǎn)一方案”。同時(shí)，在早高峰期間多次派工作人員至現(xiàn)場，查看現(xiàn)場單車停放與清運(yùn)情況。目前該處秩序維護(hù)人員配備充足、單車停放秩序井然，運(yùn)維有序及時(shí)，管理效能已得到明顯提升。

08針對(duì)市民建議加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通引導(dǎo)，區(qū)建管委將在今后的道路施工項(xiàng)目開展前與交警部門協(xié)商，優(yōu)化交通組織方案，盡量避免施工造成的道路擁堵問題。

其余建議由于當(dāng)前實(shí)施條件不成熟或已有現(xiàn)成的解決路徑，故未予以采納，待今后條件成熟后再考慮實(shí)施。

來源：上海虹口

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