241名特邀調(diào)解員訴前化解糾紛14977件

——寧夏金鳳區(qū)法院深入推進(jìn)訴源治理成效顯著

新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張瑞軍

(相關(guān)資料圖)

2022年以來，寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)法院深入推進(jìn)訴源治理，以建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制為中心，不斷擴(kuò)容前端調(diào)解組織“強(qiáng)動(dòng)力”，依托一站式多元解紛機(jī)制，向各類調(diào)解組織委派訴前調(diào)解案件25175件，調(diào)解成功14977件，使用遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解糾紛9326件，在減輕當(dāng)事人訴累的同時(shí)，體現(xiàn)了司法溫度。

“通過旁聽保險(xiǎn)合同糾紛案件庭審并研判裁判結(jié)果，有助于我們保險(xiǎn)公司厘清法律關(guān)系，明晰權(quán)利責(zé)任。以后我們就可以依法與被保險(xiǎn)人通過協(xié)商或保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解的方式進(jìn)行理賠，不用再通過訴訟程序解決。這樣為公司和被保險(xiǎn)人減少了訴累，有利于此類糾紛的高效解決。”近日，在一次由寧夏保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的金鳳區(qū)法院民事審判庭審觀摩中，一位保險(xiǎn)從業(yè)人員向該院民一庭王冰法官感謝道。

此前，王冰在研判案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了該案被告保險(xiǎn)公司之外，金鳳區(qū)法院轄區(qū)內(nèi)還有多家保險(xiǎn)公司也存在相似的意外傷害保險(xiǎn)合同涉及理賠的問題。為統(tǒng)一裁判尺度，解決類案糾紛，金鳳區(qū)法院民一庭與寧夏保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，認(rèn)為該案審理對(duì)處理類似糾紛、規(guī)范行業(yè)行為具有的典型意義，建議行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)保險(xiǎn)公司的從業(yè)人員旁聽庭審，以便讓保險(xiǎn)公司及其法務(wù)、業(yè)務(wù)人員了解案件舉證質(zhì)證情況和庭審情況，更好地厘清案件的爭議焦點(diǎn)，為此類案件后續(xù)開展行業(yè)調(diào)解提供法治思路。

庭審中，行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解員及太平人壽、新華保險(xiǎn)等10余家保險(xiǎn)公司的理賠人員在一旁全程觀摩。

這種聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)化解矛盾糾紛解決問題的做法，在金鳳區(qū)法院并不鮮見。

金鳳區(qū)法院訴訟服務(wù)中心集合了眾多行業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解力量，商事調(diào)解委員會(huì)是其中之一。寧夏法治報(bào)供圖

2023年7月19日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心駐金鳳區(qū)法院工作站、寧夏中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)在金鳳區(qū)法院訴訟服務(wù)中心掛牌，標(biāo)志著行業(yè)調(diào)解的“金鳳實(shí)踐”再添新力量，“法院+行業(yè)調(diào)解”一站式多元解紛格局得到更大拓展。

2018年以來，銀川市金鳳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，常住人口由2018年的33萬多人激增到現(xiàn)在的65萬人，加上流動(dòng)人口，人口總數(shù)達(dá)85萬人，轄區(qū)群眾的司法需求逐年上升，法院案件呈井噴式增長。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，金鳳區(qū)法院連續(xù)五年人均收結(jié)案數(shù)是全區(qū)法院法官平均數(shù)的2.5倍，法官人均收、結(jié)案數(shù)、訴前分流及化解案件數(shù)穩(wěn)居寧夏法院之首。

“我們法院以寧夏法院4%左右的司法資源，辦理了全區(qū)法院近10%的案件?！睋?jù)金鳳區(qū)法院院長黑曉虎介紹，面對(duì)全區(qū)法院最尖銳的人案矛盾，該院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元治理大格局，持續(xù)升級(jí)一站式多元解紛機(jī)制“金鳳模式”，有力減少進(jìn)入訴訟糾紛數(shù)量。

目前，金鳳區(qū)法院已建立人民調(diào)解、銀行業(yè)調(diào)解、保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解、工會(huì)調(diào)解、工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解等14個(gè)調(diào)解工作室，注冊特邀調(diào)解組織25個(gè)，注冊特邀調(diào)解員241名，全力把矛盾糾紛化解在訴前。

“上述協(xié)議不違反法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即具有法律效力?！比涨埃诮瘌P區(qū)法院速裁審判庭法官張欣欣的主持下，一起房屋買賣合同糾紛妥善化解。

該案中，原告某置業(yè)公司于2021年9月5日與被告張某簽訂商品房認(rèn)購書，擬選了房屋樓號(hào)并約定了房屋總價(jià)、付款方式等，并當(dāng)天繳納定金。由于路途遙遠(yuǎn)等各種原因，張某隨后于約定付款時(shí)間的6天之后才來到置業(yè)公司付款并要求簽訂合同，但被置業(yè)公司告知其已經(jīng)違約，無法繼續(xù)簽合同了。

物業(yè)糾紛調(diào)解、法官調(diào)解工作室等的設(shè)置，豐富了金鳳區(qū)法院訴源治理新路徑。寧夏法治報(bào)供圖

張欣欣在著手辦理該案后，積極與原被告雙方進(jìn)行溝通。在聽取雙方當(dāng)事人的意見和陳述后，張欣欣了解到，雙方簽訂認(rèn)購書之后，該項(xiàng)目的房價(jià)一天一漲，所以房企并不想按之前約定的認(rèn)購價(jià)格成交。張欣欣認(rèn)為，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則及鼓勵(lì)交易原則。法官遂聯(lián)合人民調(diào)解工作室多次開展調(diào)解工作，最終促成雙方按原來約定履行協(xié)議。該案從立案至結(jié)案，張欣欣始終從中斡旋，減輕當(dāng)事人訴累的同時(shí)，也體現(xiàn)了司法溫度。

“解決法院的問題不能只依靠法院自身，更需要跳出法院看法院，站在全局謀發(fā)展?！苯瘌P區(qū)法院院長黑曉虎說，1至8月，法院訴前分流糾紛9121件，化解成功5789件，調(diào)解成功率63.47%，為民事法官人均減負(fù)100余件。

責(zé)任編輯：韓小月

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