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為進一步規(guī)范公共汽車客運管理，保障運營安全，提高服務質(zhì)量，引導綠色出行，我市對《蘇州市公共汽車客運管理條例》進行修訂。昨天，市十七屆人大常委會第七次會議對《蘇州市公共汽車客運管理條例（修訂草案）》進行了首次審議。

《蘇州市公共汽車客運管理條例》自2003年公布以來，分別于2004年、2018年兩次修正，對于培育和規(guī)范公共汽車客運市場，促進公共汽車客運事業(yè)的發(fā)展，推動公交基礎設施建設，提升運營保障能力和服務水平發(fā)揮了重要作用。然而，隨著形勢發(fā)展，公共汽車客運管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

市人大常委會環(huán)資城建工委主任陸文華表示，近年來，《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》《江蘇省道路運輸條例》等法規(guī)政策相繼施行，對公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃、營運服務與安全等方面提出了新的要求，《蘇州市公共汽車客運管理條例》部分條款出現(xiàn)了與上位法不一致的地方。去年，市區(qū)公交體制改革后，7家公交企業(yè)組建為全國資公交集團，亟待明確政府和企業(yè)職責分工，破解制約公交發(fā)展的問題瓶頸，進一步加大貫徹實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略力度。另外，軌道交通、公共汽車、網(wǎng)約車、共享單車、公共自行車形成了多元化的公共交通出行方式，為引導廣大市民更多選擇綠色出行，有待從法規(guī)層面進一步強化公共汽車與各種交通方式之間的有效銜接，使公共交通系統(tǒng)實現(xiàn)最大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。因此，市人大常委會將《蘇州市公共汽車客運管理條例（修訂）》列入2023年立法計劃正式項目。

據(jù)介紹，此次提交審議的修訂草案，明確政府主導原則、規(guī)定公交實行特許經(jīng)營；修改站臺命名規(guī)則，新增提供多樣化服務條款，增強公交企業(yè)造血功能，提升公交服務質(zhì)量和效益。

為提高公交可靠性和準點率，修訂草案新增智慧公交、智能化服務條款，進一步強化科技創(chuàng)新和智慧賦能，推動智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能等技術與公共汽車行業(yè)深度融合。同時，新增鼓勵經(jīng)營者建立綠色出行碳積分激勵機制條款，進一步落實雙碳目標要求，推動綠色出行，促進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。

修訂草案明確分期建設、交付使用的建設項目配套公交設施建設規(guī)則，明確設施監(jiān)管和保護等內(nèi)容，保障公交客運服務設施配套建設長效穩(wěn)定運行。

修訂草案重點強調(diào)了安全生產(chǎn)，新增應急救援作為應急疏運情形之一；明確安全職責，落實有關部門安全檢查和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責任，切實保障公交營運安全。

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